المساعد الشخصي الرقمي

مشاهدة النسخة كاملة : أمر 528\ 1982تنظيم دائرة المشاريع العمومية لدائرة المحاسبات وطرق سيرها (تونس)



د/سالي جمعة
02-11-2007, 01:32 AM
تنظيم دائرة المشاريع العمومية لدائرة المحاسبات وطرق سيرها


البلدتونس
رقم النص 528
النوع امر
تاريخ م 3/17/1982
تاريخ هـ 22/05/1402
عنوان النص تنظيم دائرة المشاريع العمومية لدائرة المحاسبات وطرق سيرها




استناد

نحن الحبيب بورقيبة، رئيس الجمهورية التونسية
بعد اطلاعنا على القانون عدد 8 لسنة 1968 المؤرخ في 8 مارس 1968 المتعلق بتنظيم دائرة المحاسبات والمتمم بالقانون عدد 17 لسنة 1970 المؤرخ في 20 افريل 1970.
وعلى الامر عدد 218 لسنة 1971 المؤرخ في 29 ماي 1971 المتعلق بسير دائرة المحاسبات وخاصة على الفصل 5 منه
وعلى راي الوزير الاول ووزير التخطيط والمالية،
وعلى راي المحكمة الادارية،
اصدرنا امرنا هذا بما ياتي:



العنوان الاول
مرجع النظر والتنظيم

المادة 1

تختص دائرة المشاريع العمومية لدائرة المحاسبات بالنظر في حسابات المشاريع العمومية وفي تصرفها الاقتصادي والمالي ولها السلطة المطلقة لتقدير تصرف تلك المشاريع.
وتعتبر مشاريع عمومية:
- المؤسسات العمومية ذات الصبغة الصناعية والتجارية.
- الشركات القومية.
- الشركات وكل الهيئات مهما كانت تسميتها والتي تساهم الدولة او الولايات وبالبلديات في راس مالها بصفة مباشرة او غير مباشرة.
وترافق هذا الامر قائمة المشاريع العمومية التي تنظر دائرة المحاسبات وجوبا في تصرفها.
على ان النظر في تصرف مشاريع عمومية اخرى يمكن ان يسند الى دائرة المحاسبات بقرار من الوزير الاول.



المادة 2

يضبط رئيس دائرة المحاسبات تركيب دائرة المشاريع العمومية واقسامها وذلك بعد استشارة الجلسة العامة.



المادة 3

لا يمكن للدائرة المختصة او لاقسامها ان تعقد جلساتها الا بحضور ثلثي اعضائها على الاقل.



المادة 4

تتخذ الدائرة المختصة او الاقسام المتركبة منها مقرراتها باغلبية اصوات الحاضرين وفي صورة تعادل الاصوات يرجح صوت الرئيس.



المادة 5

لا تكون جلسات الدائرة المختصة او اقسامها علنية.



العنوان الثاني
الاجراءات

المادة 6

توجه المشاريع العمومية التي تنظر دائرة المحاسبات وجوبا في تصرفها الى هذه الهيئة القضائية الوثائق التالية وذلك خلال الشهر الذي تتم فيه المصادقة عليها من طرف الهيئة المقررة وفي اجل اقصاه 31 ماي من كل سنة:
- موازنة السنة المنقضية وكذلك حسابات الانتاج والاستغلال وتخصيص النتائج والوثائق المرافقة لها.
- الحساب التقديري لسير التصرف للسنة الجارية وكذلك الحساب التقديري لاستثمار وبرنامج التمويل المتعلق به.
كما توجه الى دائرة المحاسبات محاضر جلسات مجالس الادارة ومحاضر الجلسات العامة العادية والجلسات العامة الخارقة للعادة وتقارير المراقبين الماليين ومراقبي الحسابات وعند الاقتضاء تقرير مراجعة الحسابات.



المادة 7

يخول لدائرة المحاسبات ان تطلب موافاتها زيادة على الوثائق المنصوص عليها بالفصل السابق بكل الوثائق مهما كان نوعها والمتعلقة بتصرف المؤسسات الخاضعة وجوبا لمراقبتها.
كما يمكنها ان تستمع الى كل مسير او عون ينتمي الى الهيئة المعنية او الى عضو من اعضاء هيئات المراقبة ولا يقيد هؤلاء الاعوان بموانع السر الصناعي ازاء اعضاء دائرة المحاسبات.



المادة 8

في صورة رفض احالة الوثائق المنصوص عليها بالفصلين6 و 7 من هذا الامر يتعرض صاحب هذا الرفض للعقوبات التي جاء بهاالفصل 26 من القانون المشار اليه اعلاه عدد 8 لسنة 1968 المؤرخ في 8 مارس 1968.



المادة 9

اذا تضمنت الوثائق والاستجوابات معلومات سرية تتعلق بالتصرف الصناعي والتجاري والمالي فان دائرة المحاسبات تتخذ جميع الاجراءات الكفيلة بضمان المحافظة على سرية ابحاثها وملاحظاتها.



المادة 10

يعين رئيس الدائرة المختصة بالنسبة لحساب كل هيئة القسم الذي يتولى عرض تقرير في شانه.
يتولى المقرر المعين من طرف رئيس القسم المعني بالامر النظر في الحسابات والوثائق المدعمة لها ويطالب بتقديم كل الوثائق التي يراها لازمة ويكاتب عن طريق رئيس القسم المسيرين واعوان الهيئة وينتقل الى عين المكان ان اقتضى الحال ثم يعرض تقريره على القسم الراجح له بالنظر.



المادة 11

يتولى القسم النظر في التقرير المقدم والتاكد من وجاهة الملاحظات التي تضمنها.
ويتولى المقرر بانتهاء النظر في الحسابات واعتمادا على مقررات القسم تحرير تقريره في الحسابات التي تم النظر فيها ثم يمضيه ويحيله على كتابة الدائرة المختصة.



المادة 12

يحيل مندوب الحكومة التقرير المقدم على مسيري المؤسسات المعنية كما يحيله على سلطة الاشراف لابداء الراي.
وفي اجل لا يتعدى الشهرين اعتبارا من تاريخ بلوغ التقرير يتحتم على مسيري الهيئات المعنية موافاة دائرة المحاسبات باجوبتهم على الملاحظات المطروحة كما يتحتم على سلطة الاشراف موافاة الدائرة برايها في نفس الموضوع.



المادة 13

تعرض التقارير على الدائرة المختصة حسب ترسيمها ما لم يقرر رئيسها اعطاء اولية النظر في قضية اكيدة وتكون مرفوقة باجوبة مسيري الهيئات وبما ابداه القسم من ملاحظات جديدة وكذلك بملاحظات مندوب الحكومة وبراي سلطة الاشراف عند الاقتضاء.



المادة 14

بعد تلاوة التقرير وملاحظات مندوب الحكومة وبعد الاستماع الى ملاحظات كل من المقرر ورئيس ومندوب الحكومة عند الاقتضاء تفتح المداولات حالا حول كل اقتراح على التوالي.



المادة 15

اذا قررت الدائرة المختصة سماع مسيري او اعوان الهيئة المعنية فانها تقوم بابلاغهم استجوابا قبل التاريخ المحدد لذلك بخمسة عشر يوما ويمكن تشريك ممثل عن سلطة الاشراف واعضاء هيئة المراقبة في عملية السماع.
ويتم السماع قبل اجراء مداولات الدائرة المختصة وبحضور مندوب الحكومة لدى دائرة المحاسبات.



المادة 16

تضمن الملاحظات والاقتراحات المقررة من طرف الدائرة المختصة في تقرير خاص يحمل تاشيرة المقرر الذي اعده وامضائي رئيس القسم ورئيس الدائرة المختصة ويوجه مندوب الحكومة التقرير المذكور الى كل من رئيس الهيئة المعنية ورئيس الجهة المشرفة ووزير التخطيط والمالية والوزير الاول.



العنوان الثالث
التقرير السنوي

المادة 17

تضع دائرة المحاسبات كل سنة تقريرا شاملا حول المشاريع الخاضعة وجوبا لمراقبتها وترفعه الى رئيس الجمهورية ومجلس النواب ويتولى اعداد التقرير قاض يعينه رئيس دائرة المحاسبات وتتولى الجلسة العامة ضبط النص النهائي للتقرير بحضور مندوب الحكومة.



المادة 18

تباشر دائرة المحاسبات رقابتها على المشاريع العمومية بداية من حسابات سنة 1980 وتودع هذه الحسابات بصفة استثنائية خلال الشهر الموالي لنشر هذا الامر.



المادة 19

الوزير الاول والوزراء وكتاب الدولة ورئيس دائرة المحاسبات مكلفون كل فيما يخصه بتنفيذ هذا الامر الذي ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية


وصدر ببنفطة في 17 مارس 1982
رئيس الجمهورية التونسية
الحبيب بورقيبة



ملحق

قائمة المشاريع العمومية الخاضعة وجوبا لمراقبة دائرة المحاسبات
الفلاحة والصيد البحري:
1- ديوان الاراضي الدولية
2- ديوان احياء اراضي وادي مجردة
3- ديوان تربية الماشية والمراعي
4- ديوان الاراضي السقوية بجندوبة
5- ديوان احياء اراضي نبهانة
6- ديوان احياء اراضي لخماس
7- الديوان القومي للصيد البحري
8- الشركة القومية لحماية النباتات
9- معهد المناطق القاحلة
10- وكالة الاصلاح الزراعي بالمناطق العمومية السقوية
11- الديوان القومي للكروم
12- الشركة القومية للزراعات الالية
13- ديوان احياء الاراضي السقوية بنابل
14- ديوان احياء الاراضي السقوية بالقيروان
15- ديوان احياء الاراضي السقوية بقفصة والجريد
16- ديوان احياء الاراضي السقوية بقابس ومدنين
17- ديوان تنمية تونس الوسطى
18- ديوان تنمية الغابات والمراعي بالشمال الغربي

المناجم:
1- شركة مناجم جبل الجريصة
2- الشركة التونسية للتنمية المنجمية
3- شركة فسقاط قفصة
4- الديوان القومي للمناجم
5- الشركة المنجمية والمعدنية التونسية
6- الشركة الجديدة لفسفاط جبل مضيلة (سيفوس)

الطاقة والمياه:
1- الشركة التونسية للكهرباء والغاز
2- الشركة التونسية لاستغلال وتوزيع المياه
3- الشركة التونسية للبحث واستغلال البترول
4- الشركة التونسية الايطالية لاستغلال البترول
5- الشركة التونسية لصناعات التكرير
6- المؤسسة التونسية للانشطة البترولية
7- الشركة القومية لتوزيع البترول

الصناعات الفلاحية والغذائية:
1- الوكالة القومية للتبغ والوقيد
2- مطحنة المجازر
3- الشركة التونسية لصناعات الحليب
4- ديوان الحبوب
5- الوكالة القومية للكحول
6- وكالة التبغ بالقيروان
7- شركة اللحوم
8- الشركة التونسية للسكر
9- شركة المحطات الاستشفائية والمياه المعدنية

مواد البناء والبلور والخزف:
1- الاسمنت الاصطناعي التونسي
2- شركة الانابيب
3- شركة الاسمنت بورتلند ببنزرت
4- الشركة التونسية لصناعة مواد البناء
5- شركة البنيان

قطاع النقل والمواصلات
1- شركة نقل البضائع
2- الشركة القومية للنقل
3- شركة المترو والخفيف لمدينة تونس
4- الشركة القومية للنقل الريفي والنقل بين المدن
5- الشركة القومية للسكك الحديدية التونسية
6- الشركة التونسية للملاحة
7- شركة الخطوط الجوية التونسية
8- ديوان المواني القومية التونسية
9- ديوان المواني الجوية التونسية
10- الشركة الجهوية للنقل بولاية باجة
11- الشركة الجهوية للنقل بولاية الكاف
12- الشركة الجهوية للنقل بولاية القصرين
13- الشركة الجهوية للنقل بولاية نابل
14- الشركة الجهوية للنقل بصفاقس
15- الشركة الجهوية للنقل بولاية بنزرت
16- شركة النقل بالساحل
17- الشركة الجهوية للنقل بولاية جندوبة
18- الشركة الجهوية للنقل بولاية قابس
19- الشركة الجهوية للنقل بولاية القيروان
20- الشركة الجهوية للنقل بمدنين
21- الشركة الجهوية للنقل بولاية قفصه -القوافل-
22- الشركة التونسية لمشاريع المواصلات السلكية واللاسلكية
23- الشركة التونسية للشحن والترصيف

قطاع السياحة والمياه المعدنية:
1- الديوان القومي التونسي للسياحة
2- الشركة التونسية للنزل والسياحة
3- ديوان المياه المعدنية
4- الشركة التونسية للنهوض بسياحة الشباب
5- شركة نزل الزهراء
6- شركة ترقناس -دار جربة-
7- شركة الدراسات والتنمية لسوسة الشمالية
8- شركة المغرب للسياحة

قطاع الخدمات المختلفة
1- الوكالة التونسية للتعاون الفني
2- وكالة النهوض بالصناعة
3- الحي القومي الرياضي
4- المركز القومي للدارسات الفلاحية
5- المركز القومي للدارسات الصناعية
6- المعهد القومي للاحصاء
7- ديوان العمال التونسيين بالخارج والتشغيل والتكوين المهني
8- الديوان القومي للتنظيم العائلي والعمران البشري
9- الشركة التونسية للانتاج والتطوير السينمائي
10- الشركة التونسية والامارات العربية للبحوث والهندسة
11- معهد الاقتصاد الكمي
12- المصرف القومي للبلاستيك
13- المركز القومي للاعلامية
14- وكالة تونس افريقيا للانباء
15- المندوبية العامة للتنمية الجهوية
16- وكالة التهذيب والتجديد العمراني

المؤسسات المالية ومؤسسات التامين:
1- الصندوق القومي للضمان الاجتماعي
2- الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية
3- صندوق التقاعد لعمال الكهرباء والغاز والنقل
4- الصندوق القومي للادخار السكني
5- صندوق التامين على الشيخوخة والعجز الباقين على قيد الحياة
6- البنك المركزي التونسي
7- الشركة التونسية للبنك
8- الشركة التونسية للتامين واعادة التامين
9- بورصة القيم المنقولة
10- البنك القومي التونسي
11- الشركة المالية والعقارية والسياحية
12- بنك التنمية للاقتصاد التونسي
13- بنك الجنوب