المساعد الشخصي الرقمي

مشاهدة النسخة كاملة : الاتحاد الافريقى..خطوة جديدة فى مسيرة العمل الأفريقى الجماعى



د/سالي جمعة
28-01-2011, 12:02 AM
الاتحاد الافريقى..خطوة جديدة فى مسيرة العمل الأفريقى الجماعى

رانيا حسين خفاجة

مجلة السياسة الدولية العدد 150 - أكتوبر 2002

شكلت قمة ديربان التى عقدت فى يوليو الماضى ، قوة دفع كبيرة لمسيرة الاتحاد الافريقى ، حيث وضعت هذه القمة الخطوط العريضة التى تحكم المرحلة الانتقالية اللازمة لتحويل منظمة الوحدة الافريقية الى الاتحاد الافريقى وفقاً للمادة 33 من القانون التأسيسى لهذا الاتحاد.كما قررت القمة إنشاء مجلس للأمن والسلام الافريقى بهدف احتواء الصراعات والنزاعات فى القارة الافريقية.وقد أعلنت القمة العقد القادم 2002 ـ 2011 عقداً لبناء القدرات الافريقية ، كما حظيت 'الشراكة الجديدة من أجل تنمية افريقيا' باهتمام واضح من جانب قمة ديربان.وتنبع أهمية هذه الشراكة من أنها تعد بمثابة الخطة التفصيلية العملية لتحقيق أهداف الاتحاد الافريقى فى مجال التنمية وإقامة الجماعة الاقتصادية الافريقية.

وتكشف القراءة الفاحصة للقانون التأسيسى المنشىء للاتحاد الافريقى ، أنه يمثل خطوة كبيرة للأمام بالنسبة لحركة الوحدة الافريقية ، حيث يتضمن القانون التأسيسى درجة عالية من التعاون السياسى فى مجالات منع النزاعات ، وحماية حقوق الانسان ، وتعزيز المبادىء الديمقراطية .كما يهتم القانون التأسيسى بعملية التكامل الاقتصادى بين دول القارة.ومن أبرز الاتجاهات الجديدة التى ظهرت فى الجانب التنظيمى للاتحا الافريقى ، الحرص على تأكيد تمثيل الشعوب الافريقية فى عمل هذا الاتحاد ، وذلك من خلال انشاء برلمان عموم افريقيا ، بالاضافة الى المجلس الاقتصادى والاجتماعى والثقافى ، والذى يعتبر بمثابة هيئة استشارية مكونة من مختلف المجموعات المهنية والاجتماعية للدول الأعضاء فى الاتحاد.

ولاشك أن هناك تحديات عديدة تواجه مسيرة الاتحاد الافريقى ، يفرضها واقع الدول الافريقية ، وطبيعة التفاعلات البينية الافريقية ـ الافريقية من جهة ، وتحديات النظام العالمى الجديد من جهة أخرى.فالدول الافريقية تعانى من اختلالات هيكلية فى اقتصاداتها ، فضلاً عما تعانيه من مشكلات الفقر والمديونية ونقص الاستثمار الأجنبى ، وهو ما قد يخلق مشاكل كثيرة فيما يتعلق بتمويل أنشطة الاتحاد الافريقى.وعلى الصعيدين السياسى والأمنى ، تبرز تحديات الصراعات والحروب الأهلية التى تعانى منها القارة منذ عقود.كما يواجه الاتحاد الافريقى على المستوى الخارجى مخاطر وتحديات العولمة ، فضلاً عن التحديات التى أفرزتها طبيعة المستجدات الدولية فى أعقاب أحداث 11 سبتمبر فى الولايات المتحدة ، حيث باتت أكثر من دولة افريقية موضع اتهام بدعم وايواء الجماعات الارهابية.ويبقى المحك الرئيسى فى النهاية هو مدى قدرة الاتحاد الافريقى على التعامل مع هذه القيود والتحديات